智慧深圳”让城市更宜居

亚里士多德有句名言,“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好”。如今,在深圳这座刚满36周岁的城市,市民生活更方便、政府治理更智能、企业创新环境更优化、城市运行管理更科学,新型智慧城市建设正焕发出蓬勃生机。

 

近几年,深圳在国家开展的信息化试点和示范城市建设当中,承担了国家多项试点示范建设任务,先后荣获全国唯一政务信息共享示范市、全国首批信息惠民试点城市、全国信息消费示范市和宽带中国示范城市等称号,并初步被确定为国家新型智慧城市试点城市之一。

 

信息化基础设施建设完备 深圳建设智慧城市成效显著

 

用全新的方式去触摸、感受、观察城市,深圳建设智慧城市成效显著。中国信息社会发展报告2015报告显示,2015年全国共有深圳、北京、广州、苏州、珠海等31个城市(含直辖市)信息社会发展指数超过0.6,已经进入信息社会初级阶段。深圳排名居全国第一,信息社会指数为0.8394。同时,深圳在信息社会指数的4个子项(信息经济、网络社会、在线政府和数字生活)的排名中,有2项排名第一,2项排名第二。

 

据了解,深圳大力推进信息基础设施建设,并取得明显成效。全国首个第4代移动通信TD-LTE规模试验网率先在深圳建成,同时还建成国家超级计算深圳中心、容灾备份中心等重大基础设施。深圳市光纤网络建设保持高速增长,4G网络覆盖不断完善,宽带应用进一步普及,宽带接入速率持续提升。截至6月底,深圳市光纤覆盖用户能力超过1000万户,光纤接入用户达224万户,4G基站达11万个,4G用户数超过1300万户,WLAN热点数达2.9万个,AP数达9万个,移动电话用户累计超过2800万户,互联网宽带用户超过500万户,无线宽带覆盖率达99%,全市重要公益性公共场所免费WLAN覆盖率达到95%以上,基本实现“百兆到户、千兆到企、百米光接入”的目标,部分重点区域初步具备“万兆到企、千兆到户、百米光接入”的接入能力。

 

目前,深圳市正在加快推进创建“宽带中国”示范市、三网融合试点城市、无线城市、信息消费试点示范城市、国家下一代互联网示范城市建设等工作,力争率先建成国际一流信息港。

 

更难得的是,深圳在建设新型智慧城市的过程中,通过政务资源共享来实现互联互通,力图通过融合跨行业数据来实现新型“智慧”,比如,在数据的质量方面,由于数据来源于深圳各部门分散采集,缺乏统一规范和顶层设计,数据质量存在较大问题,有关部门通过对地址、姓名、社保号、身份证号等数据进行了格式化、补足和清洗,真正打造成可视化、可理解的黄金数据。目前,深圳政务资源共享全国领先,深圳以《政务信息资源交换体系》和《政务信息资源目录体系》国家标准为基础,建立市级政务信息资源交换平台,编制的政务信息资源共享目录涉及60家行政部门及区级政府的1959类信息、47134项信息指标,各部门应用可在统一的授权管理下,与其他部门或跨部门系统交换数据,实现互联互通、资源共享。

 

深圳市经过36年的改革发展,目前已成为国内唯一处于信息社会发展中级阶段的城市,信息化发展总体水平处于全国领先地位,新型智慧城市建设基础扎实,信息化基础设施完备。

 

服务型政府已初见雏形  电子政务集约化建设显成效

 

“智慧深圳”的一头连着政府,一头连着市民和企业,在市民生活越来越方便、企业办事越来越快捷的背后,是政府在大力推动电子政务集约化建设,通过大数据应用为政府打造科学决策,用科技力量来为城市治理提供坚强后盾。

 

目前,深圳已建成统一的党政机关内外网,IDC政务数据机房和政务备份中心的建成为我市电子政务信息安全提供了重要基础设施。同时,深圳基本建成全市统一的电子政务云平台,提供虚拟计算、存储、数据库等服务,为各部门业务系统的快速部署提供基础环境,各部门可依托全市统一的政务云平台建设业务系统,促进集约化建设,提高业务协同能力,有效避免重复建设;同时,深圳还建成了全市统一的政务信息资源共享交换平台,接入全市49家市直机关和10个区(新区),资源目录共2099类,信息指标项达51688个,为社会建设“织网工程”、市场监管、社会信用、商事主题登记、网上办事大厅、涉税信息共享等多项重大工程的信息共享提供了有力支撑。

 

目前,深圳市统一的政务信息资源库已经基本建成,基本建成全市统一的人口、法人、空间地理等公共基础信息资源库,汇集了29家单位的385类信息资源、38亿多条数据,形成了约1800万人口、232万法人、79万栋楼、1282万间房屋的公共基础信息资源,并实现了人口身份证号码、法人组织机构代码、房屋编码的“三码关联”,可以结合空间地理信息为领导决策、公共资源配置、政务服务与管理提供基础数据支撑。

 

通过电子政务集约化建设,深圳打造的一体化、扁平化、集约化的现代化服务型政府已初见雏形。如今,深圳已建成统一的电子公共服务门户,政府门户网站建设全国领先,共向公众和企业提供约3800项网上服务,成为政府信息公开和网上服务的第一平台。深圳企业只要使用广东省许可的三家数字证书企业许可的任何一家,就可在网上办理深圳市所有政府部门的任何事项。这既方便了企业办事,也减轻了企业负担。深圳还建成了集信息公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察于一体的市、区二级互联互通的网上办事大厅。同时推行电子证照,将电子证照作为群众办事的材料依据,以公民身份证号码作为唯一标识,建设电子证照库,推进跨部门、跨区域、跨行业电子证照互认共享,避免重复提交办事材料、证明和证件,变“群众跑腿”为“信息跑路”。

 

“智慧深圳”惠民   市民生活更方便

 

“智慧深圳”落到实处必然是惠民的,为让市民生活更方便,多年来,深圳加快推进信息化建设,信息惠民起步早于其他城市。目前深圳的信息惠民,已经颇具智慧、高效、方便、快捷等特色。

 

信息惠民,让深圳市民生活简单从容,在医疗、教育、社保、就业、养老服务等民生问题方面,几乎可以不出家门,仅通过电脑或者手机操作就可以一键搞定。打一个电话或者下载APP软件预约看病,已经成为深圳市民去医院前的新习惯,提前半小时到达医院,就可以直接去指定的主任医生处检查。通过信息化建设,深圳市民办理社保业务的便捷性与时效性提升程度也非常明显。

 

通过网上申请、微信预约办理《往来港澳通行证》,是深受深圳市民欢迎的一项信息惠民工程。据悉,2014年10月1日在深圳市出入境办证大厅推行“全预约”服务,2015年又推出微信预约服务,并从用户体验的角度牢牢把握“预约不超过3天”、“办证时间不超过15分钟”、“必须一次性办结”等3个关键指标,市民办证难的问题已经得到根本解决。此外,深圳市公安局以《深圳经济特区居住证条例》颁布实施为契机,建设居住证信息系统,并将该系统与人力资源保障、教育、综管等部门的信息系统进行无缝对接,实现业务一站式受理、申报事项网上审核校验、全业务流程无纸化和自动化;在互联网开设“深圳经济特区居住证服务平台”网站、“深圳居住证”手机APP、“深圳居住证”微信公众号等多条网络办事渠道,供市民自助办理居住登记和居住证业务,推出网上办证“直通车”、邮寄发证等便民服务,满足了不同群体的居住登记及办证需求。

 

深圳市教育领域在信息化建设方面已经颇有经验,以区为单位开展义务教育“双免”“积分入学”网上申请,申请人在网上填报身份、房产、社保、计生等信息,无需提交相关纸质证明材料,通过信息共享在后台即可完成各类证件照信息的核验和资格审核。信息惠民,真正做到了为学生家长减负。此外,深圳全市学校100%建成校园网,公办中小学100%接入教育城域网、100%建成多媒体网络课室。

 

从2014年开始,深圳有序推进智能交通信息惠民服务工作,利用“三屏一热线”(手机屏、电脑屏、电视屏、12328服务热线),为市民提供海、陆、空、铁、地全方位、多模式的综合交通信息服务。同时,利用网站、报纸、手机、交通信息屏等多种渠道,向社会公众实时发布道路交通运行评估结果,引导市民选择合理的出行时间、方式和线路。

 

做好服务、让市民生活更方便是深圳市经贸信息委等主管部门在建设“智慧深圳”中不断思考的内容和努力的方向。根据2015年底深圳市各单位报送情况,涉及到民生领域的10家部门到2015年底已完成32项一站式办理、105项同城通办、59项服务就近办理、135项网上办理、342项服务主动服务。到2016年底计划新增7项服务就近办理、8项服务网上办理(减免纸质材料办理)、115项服务主动服务。


新闻背景  新型“智慧深圳”建设已迫在眉睫

 

经过30多年改革发展,深圳自主创新能力不断增强,现代化建设水平日益提高,国际化程度显著提升,走上创新驱动发展之路,以创新为鲜明特色的现代化国际化城市建设取得重大进展。在取得可喜成绩的同时,深圳城市发展也面临城市发展空间不足、流动人口多、城市管理压力大等严峻问题和挑战。深圳要保持较强的城市竞争力和较快的经济发展速度,迫切需要新理念、新思路,探索一条新的城市发展道路。深圳市创建新型智慧城市已刻不容缓!

 

2015年8月,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞指出,深圳市已经进入城市经营、治理和发展的关键时期,推进新型智慧城市建设,对于深圳建成更具引领作用、更具辐射力带动力、更具竞争力影响力的民生幸福城市具有重要战略意义。

 

在建设新型智慧城市的过程中,深圳市委市政府、相关主管部门深谙新型智慧城市本质上是以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系这一道理。大胆推倒信息“烟囱”来实现互联互通,采用跨行业数据融合来实现新型“智慧”,同时构建一体化的网络空间安全体系来保障信息安全。

 

2015年12月17日,在第二届世界互联网大会上,深圳与中国电科签署了新型智慧城市建设战略合作框架协议。协议提出:要按照“以人为本、服务导向”的原则,以信息惠民工程试点建设为基础,通过提高信息服务的智能化水平,构建“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式,构建智慧医疗、智慧教育、智慧社保、智慧社区等融合模式,为市民提供全程全时、全城通办的服务,让百姓少跑腿、信息多跑路。

 

尽管将新型的智能特性注入深圳这座城市是一项艰难的任务,同时又是一个漫长、复杂且循序渐进的过程。但深圳市创建新型智慧城市标杆市已经具备良好基础,具有产业和技术优势,同时可以充分发挥国家创新型城市试点、电子商务示范城市、电子政务综合试点市等先发优势,在全球新一轮产业和技术变革中找准突破口,抢占决胜未来的先机,实现城市科学协调可持续发展,为深圳实现新一轮跨越发展注入强大动力。 

关键词:

深圳相关信息