外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理

为贯彻实行《外商投资建筑业企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部部令第113号)(以下简称《规定》),制定本实行办法。

1、外商投资建筑业企业资质证书的颁发对象

建筑业企业资质证书依法颁发给以下获得中国企业法人资历的外商投资建筑业企业:

l.全部资本由外国投资者投资的建筑业企业。

2.外国投资者和中国投资者通过共同出资或合作方式设立的建筑业企业。

3.已在中国境内依法建立的外商投资企业,以本企业的名义,在中国境内再投资新设立建筑业企业或购买其他建筑业企业投资者股权后的企业。

建筑业企业资质证书不颁发给外国企业和外国企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构。

2、外商投资建筑业企业从事建筑活动的范围

《规定》第3条所称的建筑活动是指根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定在中国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道装备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动

3、外商投资建筑业企业资质的核定

外商投资建筑业企业申请建筑业企业资质应当根据:《外商投资建筑业企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令第113号)、《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号)、《建筑业企业资质管理规定实行意见》(建办建[2001]24号)、《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001门82号)和有关建筑业企业资质管理的规章、规范性文件。

1.新设立的外商投资建筑业企业,其资质等级依照最低等级核定,并设1年的暂定期。

2.已在中国境内承包工程的外国企业新设立外商投资建筑企业,除具有建筑企业资质标准规定条件外,具有以下条件的,可以直接申请2级及2级以上建筑业企业资质。

(1)根据《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》(建设部令第32号),于2003年9月30日前获得建设部、省级建设行政主管部门或经济特区、沿海开放城市建设行政主管部门颁发的外国企业资质证书或承包工程批准证书。

(2)申请外资建筑业企业资质,外国企业在中国境内的工程承包事迹满足所申请建筑业企业资质要求的工程承包事迹标准;申请中外合资、中外合作经修建筑业企业资质,外国企业在中国境内的工程承包事迹与中方合资者的工程承包事迹总和应当满足所申请建筑业企业资质要求的工程承包事迹标准。

3.外国企业投资入股内资建筑业企业,企业性质变更加中外合资经修建筑业企业或中外合作经修建筑业企业,企业资质依照其实际到达的标准重新核定。

4.外国企业收购内资建筑业企业,企业性质变更加外资建筑业企业,企业资质依照其实际到达的标准重新核定。

5.规定实行前,已设立的中外合资经修建筑业企业、中外合作经修建筑业企业由于注册资本金达不到原建设部和对外贸易经济合作部联合颁布的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》(建建[1995]533号)要求的,规定实行后,可以申报相应级别的建筑业企业资质。

4、外商投资建筑业企业中外国服务提供者的条件

外商投资建筑业企业聘请外国服务提供者为本企业的工程技术和经济管理人员,在申报企业资质时应当出示依法签定的劳动合同。

1.外商投资建筑业企业聘请外国服务提供者为本企业的企业经理,外国服务提供者应当具有建筑业企业资质标准要求的从事工程管理工作经历,并提供相应证明文件。

2.外商投资建筑业企业聘请外国服务提供者为本企业工程技术和经济管理人员,外国服务提供者应当具有相当于建筑业企业资质标准规定的技术职称要求条件。

3.外商投资建筑业企业聘请外国服务提供者为本企业工程技术和经济管理人员,具有大学本科或以上学历,并具有10年以上从事本专业工作经验的,在企业申报资质时,可以依照具有高级职称的人员申报;具有大学专科或以上学历,并具有5年以上从事本专业工作经验的,在企业申报资质时,可以依照具有中级职称的人员申报。

4.外商投资建筑业企业聘请外国服务提供者为本企业项目经理,符合以下条件,并能够提供相干证明文件的,可以在企业申报资质时由资质管理部门认可其具有相应级别项目经理资历。

(1)外国服务提供者作为1级项目经理资历申报的,应当担负过1个1级建筑业企业资质标准要求的工程项目,或两个2级建筑业企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人。

(2)外国服务提供者作为2级项目经理资历申报的,应当担负过两个工程项目,其中最少1个为2级建筑业企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人。

(3)外国服务提供者作为3级项目经理资历申报的,应当担负过两个工程项目,其中最少1个为3级建筑业企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人。

根据本条规定认可的外国服务提供者作为本公司项目经理的人数,不得超过建筑业企业资质标准中规定的项目经理人数的3分之1。

5.外商投资建筑业企业聘请外国服务提供者为本企业的工程技术和经济管理人员的,每人每一年在中国境内累计居住时间应当很多于3个月。

5、外商投资建筑业企业工程承包事迹的认定

《规定》实施后,外商投资建筑业企业的外国投资者在中华人民共和国境外同中国建筑业企业采取联合承包方式承包工程或将工程分包给中国建筑业企业的,该工程承包事迹可作为外商投资建筑业企业申报建筑业企业资质或资质年检时的工程承包事迹。

6、外资建筑业企业的工程承包范围

《规定》第105条第4款“中外建筑企业联合承揽”是指外资建筑业企业可以与内资建筑业企业、中外合资经修建筑业企业、中外合作经修建筑业企业联合承包工程。

7、外商投资建筑业企业申请资质的受理时间

2002年12月1日至2003年10月1日,为同时实行建设部令第32号和《规定》的过渡期。在此过渡期内,资质管理部门随时受理外商投资建筑业企业的资质申请。

2003年10月1日以后,外商投资建筑业企业的资质申请依照内资建筑业企业资质申请受理时间安排统1进行。

8、《规定》和原建设部令第32号的关系

根据《规定》第2106条,在2003年10月1日之前,外国企业在中国境内承包工程依然依照原建设部令第32号《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》履行。

1.已获得外国企业承包工程资质证书的外国企业,仍可以根据《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》的规定要求,继续在中国境内承包工程,包括继续承包未完成的经批准的建设工程,继续申请扩大工程承包地域,继续申请资质证书延期。

2.没有获得外国企业承包工程资质证书的外国企业,仍可以根据《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》的规定申请外国企业资质证书。

3.在2003年10月1日以后,资质管理部门不再受理外国企业在中国境内承包工程的资质申请,不再办理资质延期和扩大工程承包地域的审批。在此日期之前签定的工程承包合同,合同期或实际实行期延续到2003年10月1日以后的,外国企业仍可以继续完成该工程。

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