企业安全教育的误区突破与实施要点

 近年来,全国消防安全事故时有发生,对各厂矿企业而言,安全生产形势不容乐观。

虽然特大事故主要集中在煤炭矿山、道路交通、水上交通、民用航空等行业,但对所有行业而言,都应多加借鉴,举一反三,警钟长鸣,认真盘点自己的不足,严查隐患,堵塞漏洞,踏实做好本行业的消防安全工作。

其中要务之一,就是要真正把企业的安全教育与安全考核工作落到实处,下到深处,做到细处。

  企业安全教育上上下下都在谈,谈了多少年,但说易行难。如何在贯彻OHSAS18001职业健康安全管理体系标准的过程中,真正做好安全教育与安全考核,是摆在每个管理者面前的一道实战难题。根据近年安防工作的经验,笔者认为,主要须从两大部分入手:突破“八大误区”;做好四项工作。

  1.企业安全教育首重突破“八大误区”

  安全教育,最根本的还是思想的教育。因此,要做好企业安全教育,首先要真正扫清思想上的障碍,突破“八大误区”。

  以下对“八大误区”分述如下。

  第一大误区:重国家财产安危,轻职工生命安危。

  国家财产安危与职工生命安危孰轻孰重,前些年都还具有一定的争议性,而在实践中也就更难处理好。以前,我们总是提倡,要奋不顾身抢救国家财产。经过多年改革开放的实践,我们已经开始认识到,这一理念本身并无谬误,但应有一个前提:那就是科学与专业。无庸置疑,国家财产要力保,要抢救,但要记住,人也是财产,人是国家最宝贵的财产。在危难中奋不顾身抢救国家财产,必须以具有专业知识、专业技能、专业器材为前提,不能鼓励大家去做无谓的牺牲。然而,至今为止,仍有为数不少的管理者在实际的关系处理中,还是偏重于重财产,轻人命。有的甚至完全不顾人命安危,比如有的商场与工厂生产线为防盗而将通道与窗户焊得密不透风,致令灾祸发生时伤亡惨重;有的虽然也强调人命安全的重要,但却制订了一些保障资产的条条框框,以致在事故发生时,延误了宝贵的逃生时机。诸如此类的教训不胜枚举。

  第二大误区:重生产效益,轻生产安全。

  管理层常有一句口头禅:“市场是企业的上帝,效益是企业的生命”。此话完全反映了市场经济的现状。这些年来,效益一直是我们的企业全力拼搏的终极目标,壮大求存的发展动力。不少企业为了市场份额与生存竞争,为追求理想的效益唯有不断节省成本,这其中也可能就包括降低了必不可少的安防投入。有的企业虽然做大做强了,增大了再生产投资,但却忽视了安全生产的再投资;或者虽有考虑,但安全的再投资没有随生产扩展而得到同步增长。这种安防投资的失衡短期内可能无伤大雅,但长期来看,对企业的影响可能是致命的。

  第三大误区:重生产计划,轻安全程序。

  计划是企业的经络,企业的一切运作均依靠计划来展开。管理者要面对一个接一个的周计划、月计划、季度计划、年度计划、加工计划、销售计划,一年三百六十天,天天有计划。有的企业管理者成日被淹没在计划表格中不能自拔,两耳不闻安全事,一心只念生产经,对安全程序得过且过,能了就了,对安全目标只是将其视作装饰门面的锦旗。当安全保养、安全检修与生产计划发生冲突时,让安全程序让路于生产计划。 就这样,一手硬,一手软,生产务的是“实”,安全就的是“虚”,到头来企业难免要为此付出沉重的代价。某些重大事故的血的教训,正缘于此。

  第四大误区:重经济处罚,轻思想反省。

  经济处罚与思想反省的轻重反差则是近年才出现的一种异化。以前的管理惯于做思想工作,左也反省,右也反省,不痛不痒,人们也就麻木了。而如今却常常走向另一个极端:那就是凡事罚款。从执法部门,到监督机构,从厂矿企业,到车间班组,上上下下,全都有罚。经济处罚成了处理问题的不二法门与万应灵丹。违犯安全纪律?罚款;违犯操作规程?罚款。不从根本找原因,不找病症开良药,动辄罚款,罚完了事。

  管理者固然省事,但并未能省掉事故。其实,不少事故还是有思想根源的,比如老职工有丰富的工作经验,打滚多年无差错,恰恰容易产生麻痹思想;新职工安全知识薄弱,初生牛犊不怕虎,往往容易出现冒险作业。

  第五大误区:重安全意识,轻安全技能。

  安全是一门复杂的科学,也是一门广博的技术。对安全的科学性与技术性没有深刻认识的话,安全工作就一定会产生偏差。随着国家安全法律法规的不断完善,应当看到,不少企业都已在认真抓安全工作。但有的企业在落实中存在一个倾向:大会小会讲安全,上上下下都很重视培养职工的安全意识;然而,对如何具体地去培养职工的安全技能却重视不够,投入太少。这种安全技能欠缺的状况是不少企业安全工作的硬伤。

  特别是对一些劳动密集型加工企业和高科技企业,由于危险源的复杂性与多发性,因而对职工的安全技能要求也就需要从严从高。只满足于安全意识不重视安全技能的初级安全教育模式,将会整体影响到安防工作的质素,为事故埋下隐患的种子。

  第六大误区:重管理人员培训,轻生产人员培训。

  随着经济全球化进程和加入世贸之后经济融合的加速,我国的安防工作正逐渐走向与国际接轨,表现之一便是安全培训工作大大加强。在安全监督机构的指导下,不少企业都引入了全员培训的理念,使安全工作获得质的提升,取得良好成效。但其中也有个别企业在安全培训上有一种偏向:重管理人员,轻生产人员。其症结在于,把安全工作定义在管理的范畴,只着重管理层的培训,忽视了生产人员作为安全工作的主体角色的作用。这种头重脚轻的“倒金字塔型”安全教育与培训方式,无助于从根本上提升企业的安全管理水平,只会处处被动,捉襟见肘,疲于奔命。

  第七大误区:重事故后的检讨,轻事故前的预防

  有的企业由于从未出现过安全方面的大事故,因而或多或少存在一种侥幸心理,总以为灾难毕竟只是一种小概率事件,以诸如生产忙、计划紧、订单多为籍口,不愿在安全教育、安全培训、安全检查、安全考核上下功夫。平时对危险源认识不深,对隐患及风险预防不够,有问题时就临时处理一下,遇检查时就紧急“磨刀”一下,出事故后就恳切地检讨一下。岂料“万丈高楼起于垒土,千里长堤溃于蚁穴”,最终大祸临头,企业与个人都要为此付付出沉重代价。

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