从工程实例中浅谈安全监理工作

  摘要:目前建筑工程安全事故屡有发生,不仅造成了人身伤亡事件和财产损失,也给国民经济和社会带来很大危害。国务院为此针对建筑行业的安全生产制定了一系列的安全法规,明确规定监理企业在施工现场安全生产上,负有一定的法律责任。监理单位如何提高自我保护意识,做好自我保护措施,特别是主管施工现场安全的责任人如何履行安全监理职责,本文从工程实例中探讨安全监理过程与大家进行学习交流。

关键词:建筑施工,安全监理、安全生产  一、工程概况某温泉中心工程,总建筑面积为43216.8平米,地上建筑面积31122.6平米,建筑总高度为44.586m,框架结构,地下一层,地上七层,其中首层~三层为桑拿区、温泉区、自助餐演艺厅、水疗磁吧、休息大厅及健身中心等各功能用房,四~七层为KTv 房、按摩区、客房;建筑设防烈度为7度,建筑结构安全等级为二级,耐火等级为1级,人防抗力等级常规6级,本建筑属二类高层建筑。本工程主体工程施工总承包单位为陕西建工集团总公司,总投资约2亿元,开工日期:2007年5月11日,竣工日期:2008年10月29日。二、工程特点1、结构类型多,空间楼层高;本工程主体为框架结构,局部有钢结构、网架结构。局部区域楼层高,在大温泉区,钢结构工程层高22.39米,入口大堂、三层演艺厅也都在7米以上。 2、使用功能复杂;由于本工程是集洗浴、休闲、娱乐为一体的公共性建筑,涉及到的使用功能较多。除了一般建筑中的分部工程外,里面还涉及到水工艺、游泳池、厨房设备安装、锅炉设备安装、舞台灯光音响等多种特殊专业工程。3、工期紧,专业分包单位多,施工人员复杂;本工程总承包单位是陕西建工集团总公司,有些分部工程要求专业性较高,建设单位根据工程的施工进度,按区域、按标段引进十几家专业分包施工单位。在施工高峰期,各专业施工单位同时施工,相互间影响较大。由于工期紧,并且在主体施工过程中,因劳动力缺乏,主体工程施工周期延长,使得装饰工程和其他专业分包单位的工期缩短,劳动力在同一时间密集程度高。4、设计变更多,返工较普遍本工程在主体、装饰、水工艺等设计上由多家设计单位进行设计,在加上业主领导对本工程的使用功能、外观等主观性较大。在施工过程中,出现方案变动、设计变更,造成返工较多。在返工过程中给多家施工单位照成不利影响,相互间矛盾较多,就很容易出现安全隐患和不文明现象。5、建设单位管理经验欠缺,要求监理工作较严格。建设单位管理人员大多是第一次接触到建筑工程施工,缺乏大项目的建筑工程管理管理经验,在许多工作上很依赖监理。特别是分管安全文明施工的业主代表,未有管理经验。三、监理情况1、做好安全监理的规划工作;在开工前,监理部针对项目特点,按照监理大纲编制了《安全生产和文明施工监理细则》、《重大安全事故应急救援预案》。所有监理人员在安全生产和文明施工管理上都制定了相应的职责,按照要求监理部配备一名专职安全员。为提高大家的业务水平,监理部还购买了一些学习用书,学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》、《建筑施工安全检查评分标准》、《施工企业安全生产评价标准》等国家、省、市有关安全生产文明施工管理的法律法规和规章制度。还利用网络资源,查阅了陕西省有关省文明工地要求,翻阅了近年来省文明工地的一些图片,并实地考察了一些中标施工单位正施工的一些工地。了解了陕西省文明工地配置要求后,在总包单位进场时,就要求总包单位按《文明工地要求》进行布置施工。2、对施工单位安全管理机构、规章制度的落实情况加强检查;在总包单位进场后,要求总包单位根据施工现场实际情况,重新编制《施工总平面布置图》,并严格审查了施工单位编制的《施工组织设计》,针对工程特点,对安全监控重点部位和工序进行审查,如:临时用电、高支模施工、卸料平台搭建、钢结构施工、塔吊物料提升机安拆等方案,并审核钢结构施工单位和塔吊安拆单位资质。编制《施工现场管理制度和规定》,发挥总包单位安全员的主管能动性,给予总包单位安全员相应的权利,来加强对各分包单位安全员的管理,配合建设单位、监理单位安全员的工作。每家施工单位进场后,要求报送专职安全员以及电工资质,审核其上岗证,符合要求在建设单位和监理单位备案。并要求其编制一些管理制度,如《安全生产岗位责任制度》、《门卫制度》、《卫生管理制度》(包括食堂、厕所、浴室、现场)、《急救预案》、《治安巡逻制度》、《安全生产教育制度》、《安全生产检查制度》、《奖罚制度》、《成品保护》、《防火制度》等,对报送的制度进行了审批,要求严格按照审批的和国家、地方的规章制度来执行。审核和检查各单位进场施工人员的安全教育情况以及特殊工种人员上岗证。施工单位多,各工种比较全,人员复杂繁多,安全员定期或不定期的对新进场人员的安全教育情况和上岗证进行检查。由于工期紧,劳动力缺乏,一些施工单位直接从当地的劳务市场找些临时工,这些工人没有接受过正当的安全教育,安全意识比较单薄。业主为追求经济效益,也允许这些劳务人员担当临时工。为加强安全管理,在中午吃饭、休息时间,召集他们在餐厅内观看安全教育视频节目,经过不断的宣传和灌输,在生产上很大程度的杜绝了安全隐患。3、建立现场安全生产文明施工联合工作小组;成立联合检查组,按建设单位要求,业主领导、总监以及各施工单位项目经理为第一阶检查组,每星期一和星期五对施工现场进行检查。各单位安全员(包括业主、监理)组成第二阶检查组,每星期二和星期四对施工现场进行巡查,其他时间则由各安全员对本标段或负责的区域进行日常安全巡查。第一阶检查组在周例会中,对本周施工现场存在的问题进行点评,要求施工单位进行落实整改,若整改不彻底、不到位,本月工程款将暂停支付。第二阶巡查组,执行组长由业主、总包、监理安全员为组长,各分包单位安全员为组员。在巡查日,经常召开经验交流会,各成员把自己好的经验介绍给大家,同时吸取不好的教训。巡查时对可能出现安全隐患的部位重点进行检查,如模板搭设、拆除、卸料平台的使用、“三宝、四口、临边防护”、“安全防火”等,发现问题进行拍照,查清责任单位,要求其及时进行整改完成,按照《施工现场管理规定》,在规定时效内未解决的进行处罚,若没有行动的,立即局部进行停工整顿,施工单位整改不到位的,监理下发监理工程师通知单和安全隐患整改通知单,并通知建设单位。每月保证1-2次对食堂、宿舍、厕所等区域进行检查,确保生活区的卫生干净整洁,以及防火、防盗等安全保障。在装饰工程和安装工程开始期间,经常有工人乱拉乱接电源,检查组发现一处,将电缆没收。为避免用电混乱,各单位使用的电箱必须是省站统一规格的,并在电箱上张贴单位名称和电工姓名、联系电话。进过多次的没收电缆以及用电小工具,用电问题基本得到解决,效果明显。4、整顿思想,统一标识,实行奖罚激励制度;开展安全教育画栏,提高工人素质,从文明开始。由于施工单位多,相互间穿插作业很普遍,因劳动力素质良莠不齐,很容易出现不文明的现象,因小事打架斗殴也有发生,影响较恶劣,对类似情况,查处后进行通报批评,责任单位接受处罚,并把通报张贴在主要出入口等醒目位置。有些问题可能涉及到多家单位时,为避免责任追查不清、落实不明,要求所有单位在安全帽、胸牌、制服上有所区别,并达到同单位实现“三统一”。若发现现场有不文明现象,有单位推诿扯皮的,相关单位都要接受处罚。有罚也要有奖励,每月对各施工单位进行点评,对成绩突出、表现好的单位和个人(针对安全员)进行奖励,对落实不好的单位进行处罚。5、坚持主动控制,落实安全监理职责加强旁站监理作用,按照《监理细则》内容,对高支模、塔吊、物料提升机搭设和拆除等重点工序施工时,监理以及施工单位的安全员进行全过程旁站跟踪,人员、设备和措施安排全部到位后,才能进行施工。6、邀请市(或区)安监部门定期检查并指导工作加强与政府主管部门的协作,邀请并配合市规划局、质检站、消防支队、区办公室等政府部门来工地进行检查工作,学习和借鉴专家的意见和建议,做好监理的安全文明施工管理工作。7、积极汇报,让业主了解安全监理实质工作,需求业主帮助 每月对本月的安全生产情况向业主进行汇报,了解目前生产情况,让业主提高安全生产意识,在上面领导层对各施工单位进行施加压力,使得各单位加大对安全生产和文明施工的投入。8、完善安全监理资料,及时收集有关信息;坚持写安全监理日志,整理有关安全控制资料进行备案。对于施工现场存在的安全隐患问题,及时以书面形式向建设单位汇报,做好自我保护工作。四、心得和体会通过各方的努力工作,2008年元月19日,温泉中心工程通过了市规划局“市级文明工地验收”;元月23日,通过了市“双创”办公室对现场的“双创”工作进行了检查验收;元月25日,通过了“省文明工地”验收。2008年8月获得省文明工地称号。做好安全监理工作是需要安全员的坚持和不懈努力,除了必须熟悉监理安全管理知识外,还有懂得安全监理工作目的和程序,在监理工作上要不断提高自己业务水平。在平时工作中,要养成良好习惯,每周甚至每天要总结教训、吸取经验,并做工作计划,培养预见性,使不安全隐患消除在萌芽状态。 参考文献:
[1] 郭秋生 建筑工程安全管理    中国建筑工业出版社     2006[2] 中国建筑工业出版社 现行建筑质量安全管理规范大全   2002[3] 刘军   施工现场十大员技术管理手册-安全员           2005       作者简介:和利明,男,本科学历,助理工程师,主要从事房屋建筑监理工作e-mail: hlm-@163.com
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